Os ministros do comércio mundial estão preparados para negociações difíceis na terça-feira, numa reunião da OMC em Abu Dhabi, com as pescas e a agricultura no centro das atenções.
As negociações fechadas acontecerão no segundo dia da 13ª conferência ministerial da Organização Mundial do Comércio, que está programada para ocorrer até quinta-feira, mas pode ser prorrogada em meio a divisões.
Há pouca esperança de grandes avanços nas regras da OMC que exigem consenso total entre todos os 164 Estados-membros.
Mas poderiam ser feitos progressos num novo acordo global sobre subsídios à pesca.
Depois de um acordo de 2022 que proibiu os subsídios que contribuem para a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada, a OMC espera concluir um segundo pacote centrado nos subsídios que alimentam a sobrecapacidade e a sobrepesca.
“Estamos perto. É possível, com certeza”, disse uma fonte diplomática.
“O impulso final precisa de um pouco de compromisso, um pouco de vontade política”, disse a fonte à AFP sob condição de anonimato, classificando um potencial acordo como um “resultado muito bom”.
O acordo de 2022 ainda não entrou em vigor porque não foi ratificado por um número suficiente de países.
Mas foi visto como uma grande conquista, marcando apenas o segundo acordo concluído pelos membros de pleno direito da OMC desde que o organismo comercial global foi criado em 1995, e o primeiro centrou-se na protecção ambiental.
As negociações realizadas nos últimos meses na sede da OMC em Genebra permitiram a apresentação de um projecto de texto para um segundo acordo de pescas.
O projeto prevê a proibição de subsídios que promovam a sobrepesca e a sobrecapacidade, a menos que se enquadrem num mecanismo de gestão dos recursos haliêuticos baseado em critérios de sustentabilidade.
O texto dividiria essencialmente os países membros em três grupos, com os maiores fornecedores de subsídios sujeitos a um maior escrutínio.
Oferece flexibilidades e vantagens para os países em desenvolvimento.
Mas alguns – nomeadamente a Índia – exigem concessões, incluindo períodos de transição que outros consideram demasiado longos.
“Temos algumas questões sensíveis, algumas discussões a ter, particularmente com a Índia e com certos países, mas estamos relativamente confiantes nas nossas capacidades para finalmente selar este acordo”, disse uma fonte diplomática francesa.
Algumas ONG, entretanto, estão preocupadas com o facto de o excesso de leniência poder comprometer o resultado.
Uma “proibição clara com menos isenções provavelmente seria a melhor abordagem”, disse Ernesto Fernandez Monge, da Pew Charitable Trusts, uma organização não governamental que procura melhorar as políticas públicas.
Mas “acreditamos que é mais importante ter um acordo do que nenhum acordo”, disse ele à AFP.
Ao contrário de outros acordos da OMC que visam eliminar as barreiras comerciais ou combater as distorções comerciais, o projeto de texto – tal como o acordo de 2022 – faz parte dos objetivos de desenvolvimento sustentável das Nações Unidas.
“Seria bom se pudéssemos concluir esse segundo pacote”, disse um delegado comercial da OMC à AFP sob condição de anonimato.
Mas os longos períodos de transição exigidos por alguns estados como a Índia são um grande obstáculo, disse o delegado.
Embora um acordo de pesca seja amplamente visto como o único resultado viável da conferência completa da OMC (MC13), a agricultura também será um tema quente de debate.
Muitos Estados-Membros pretendem medidas sobre medidas internas que distorcem o comércio.
As discussões giram em torno de questões que incluem o acesso ao mercado e a concorrência e restrições às exportações.
A segurança alimentar estará novamente na agenda, com profundo desacordo sobre a exigência da Índia e de outros países de uma solução permanente para a armazenagem pública de alimentos, em vez de medidas temporárias.
“Dada a centralidade da questão esta semana, imploro-lhes que apresentem um resultado agrícola no MC13, mesmo que isso esteja estabelecendo a plataforma para fazer mais tarde um trabalho mais sólido daqui para frente”, disse o diretor-geral da OMC, Ngozi Okonjo-Iweala, na segunda-feira.
Edwini Kessie, diretor de agricultura e commodities da OMC, reconheceu que não há “convergência” em um acordo agrícola.
“É evidente que a questão mais difícil é a participação acionária pública”, disse ele.
“Não é fácil.”
AFP